世界各国都是怎么定义彩票的?

2019年12月05日 10:04

来源:国彩推送 选稿:李洪艳

  在全世界的范围内,彩票并没有一个大家普遍采用的定义。即便在同一个国家内,彩票的学术定义、法律定义也各不相同。各国法律对彩票的定义也多姿多彩,反映着各具特色的彩票文化。


  美国

  根据《联邦彩票法》,当一个人为赢得奖品的机会而付款时,就存在彩票,奖品的范围包括金钱、珠宝或汽车等,即如果支付、机会和奖赏这三个要素都存在,那就是彩票。



  美国彩票游戏种类繁多,各州都有独立发行的彩票,也有多州联彩票,被称为世界头号彩票大国。美国彩票一般都是在便利店、加油站以及超市出售,北美洲彩票销售网点高达24万家,零售商出售彩票可以获得5%-7%的佣金。


  在美国,只要是位于交通要道、并具有相对较长的营业时间的各种场所,均可作为彩票销售网点。例如加利福尼亚州,人口3500万,彩票网点20000个。一般的州,平均1000-2000人就有一个销售网点。


  英国

  英国《 2005博彩法案》对彩票的定义,简而言之,彩票是具有以下三个基本要素的机会游戏:

  1、需要付款才能参加;2、授予一个或多个奖项;3、这些奖品是偶然获得的。


  该法案还进一步定义了两种彩票,简单彩票和复杂彩票。以下为简单彩票:

  1、人们需要付款才能参与游戏;2、一个或多个奖品分配给一个或多个奖级的人;3、奖品的分配过程完全取决于机会。


  以下为复杂彩票:

  1、人们需要付款才能参与游戏;2、一个或多个奖品分配给一个或多个奖级的人;3、奖品通过一系列流程分配;4、该分配过程的第一步完全取决于机会。



  英国国家彩票现由卡米洛特(Camelot)公司运营。此外,英国还有最灵活的彩票发行方式,有着非常成熟、多层次的彩票市场,英国人购买彩票的渠道主要为四种,分别是通过卡米洛特公司分布在全国的零售商;通过英国国家彩票网;通过在超市收银处的快捷支付(FastPay);以及通过移动端的APP。


  现在,超过96%的英国人在距其住所或上班地点两英里内就有一个彩票店,这得益于卡米洛特集团旗下37000多家的零售店的布局。


  澳大利亚

  澳大利亚新南威尔士州在1901年颁布的《彩票与艺术协会法》中的解释是:彩票是指通过抽签抓阄所进行的那种货物、制品或商品的转让。



  澳大利亚没有统一的国家彩票,彩票发行工作都由各个州自主进行,例如新南威尔士州发行的彩票主要分为两大类:体育彩票和数字彩票南;澳大利亚州彩票局发行的彩票种类有黄金乐透(Cross Lotto),大乐透(OZ Lotto),强力球(Powerball),基诺(Keno),以及各个种类的即开票和足球彩票。


  此外,澳大利亚人还非常注重推广和发展自己的民族传统体育项目,比如英式板球、无板篮球和澳式足球(橄榄球),相应的,澳大利亚的体育竞猜彩票玩法新颖、种类繁多。


  瑞士

  瑞士1923年6月8日颁布的《彩票与职业赌博联邦法》中的解释是:彩票系指有计划地用碰运气的摸彩中签中号或其他类似方法获得物质好处,其中包括中彩本身所含有的物质好处及从属于它的奖品、权力或实物。



  泰国

  泰国国家彩票局的解释是:泰国发行彩票的目的是为国家的发展筹集资金,是授权于政府,没有任何欺骗民众的行为,为民众提供一种博运道的消遣机会。



  泰国是亚洲最早发行彩票的国家之一,但目前只发行一种彩票,即固定返奖率的6字票彩票(数字范围从000000到999999)。


  泰国彩票的销售方式很独特,政府把彩票卖给批发商,再由批发商出售给注册的彩票零售商,由他们卖给普通民众。这些零售商不用租赁固定门面,而是用箱子随身携带彩票走上街头叫喊,可谓泰国旅游业一大特色。


  法国

  法国人则以其独有的幽默感用一个形象的比喻作了解释:政府发行彩票是向公众推销机会和希望,公众购买彩票则是微笑纳税。



  法国早在16世纪就开始发行彩票,后因宗教原因几禁几开,直至1933年,成立国家彩票机构,1978年成立国家彩票公司,1991年改名为国家游戏集团(La Francaise des Jeux,简称FDJ),目前正在向私有化转变,员工人数约有1700名,拥有近42000个零售商,与法国人口比约为1:1400左右。


  中国

  2009年7月1日开始试行的《彩票管理条例》第一章第二条规定:本条例所称彩票,是指国家为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售,自然人自愿购买,并按照特定规则获得中奖机会的凭证。



  20世纪80年代中期,随着改革开放的逐步深入,我国开始尝试发行彩票为社会公益事业筹集资金。1987年,中央批准民政部成立中国有奖募捐委员会,发行“中国社会福利有奖募捐券”。1994年,国务院批准原国家体委发行体育彩票。30年来,我国彩票事业从无到有,由小变大,现发行规模已名列世界第二,从一个侧面见证了我国改革开放的伟大历史进程。

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